L’Amministrazione Comunale, già da alcuni anni, offre alle persone con disabilità residenti nel Comune di Milano che frequentano Centri Diurni a gestione comunale diretta (CDD), ma che vivono ancora con la propria famiglia d’origine, la possibilità di fare esperienze di vita autonoma.
A tal fine, il Comune di Milano ha messo a disposizione due strutture del demanio comunale, denominate, rispettivamente, Casa Cilea e Casa Puglie.
Casa Cilea è un appartamento da 5 posti letto (di cui 4 destinati agli ospiti e 1 all’operatore), completamente ristrutturato e arredato, situato nel Municipio 8, al piano terra dello stabile di Via Cilea 148, cioè nello stabile che è divenuta la nuova sede del CDD Ippodromo.
Casa Puglie è un appartamento da 4 posti letto (di cui 3 destinati agli ospiti e 1 all’operatore), completamente ristrutturato e arredato, situato nel Municipio 4, al primo piano dello stabile di Viale Puglie 33, cioè nello stabile che era sede del CDD Puglie, poi trasferito in Via Anfossi.
Queste strutture riproducono una dimensione abitativa del tutto simile all’ambiente della casa familiare.
Sperimentare l’autonomia in tale dimensione abitativa consente, da un lato, alle persone con disabilità di vivere un’iniziale esperienza di separazione dalla propria famiglia elaborando le resistenze al distacco e, dall’altro, alle famiglie di viversi come sostegno, certezza e risorsa nell’accompagnare i propri congiunti con disabilità in questo percorso di vita.
Già da alcuni anni, quindi, l’Amministrazione Comunale offre agli utenti dei CDD a gestione comunale diretta, la possibilità di fruire di un servizio di accompagnamento a percorsi di autonomia, consistenti in brevi esperienze di residenzialità al di fuori della casa familiare e con il supporto di figure professionali di tipo assistenziale ed educativo, realizzati presso Casa Cilea e Casa Puglie.
I percorsi di autonomia sono pensati come moduli di tipologie diverse, moduli a giornata e moduli ad ore, a seconda che sia prevista la permanenza delle persone in Casa Puglie e in Casa Cilea anche per la notte o solo per alcune ore durante il giorno.
La scelta di destinare il servizio di accompagnamento ai percorsi di autonomia agli utenti dei CDD comunali situati nei Municipi di rispettiva ubicazione delle due Case, è stata motivata dall’esigenza di garantire alle persone con disabilità coinvolte nelle esperienze di vita autonoma la continuità nella frequenza dei servizi diurni e il mantenimento delle relazioni e dei legami con il proprio contesto di vita.
In questi anni il servizio di accompagnamento ai percorsi di autonomia è stato molto apprezzato, sia dalle persone che hanno partecipato alle esperienze di autonomia presso Casa Cilea e Casa Puglie, sia dai loro familiari; pertanto, l’Amministrazione Comunale intende ora procedere al nuovo affidamento del servizio, sempre in favore degli utenti dei CDD a gestione comunale diretta situati nei Municipi di rispettiva ubicazione delle due Case e in quelli limitrofi.
Nei limiti delle risorse disponibili, l’Amministrazione Comunale potrà eventualmente estendere il servizio anche a utenti dei CDD privati convenzionati con il Comune, situati sempre nei Municipi di rispettiva ubicazione delle due Case e in quelli limitrofi.
L’Amministrazione Comunale intende procedere all’affidamento del servizio sopra descritto, mediante gara d’appalto suddivisa in due lotti, con procedura negoziata.
L’importo complessivo stimato (IVA esclusa) dell’affidamento è pari a € 439.771,56 di cui:
- € 221.482,98 Lotto 1 Casa Cilea
- € 218.288,58 Lotto 2 Casa Puglie.
Gli oneri per la sicurezza derivanti da rischi per interferenze sono stimati pari ad € 0.00 (zero).
L’appalto avrà durata di 36 mesi, e l’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di esercitare l’opzione di rinnovo del contratto per un ulteriore periodo massimo di 24 mesi.
Il presente Avviso ha la finalità di individuare gli operatori economici da invitare alla procedura negoziata, di cui all’art. 50, comma 1 lett. e) del D. Lgs. 31 marzo 2023 n. 36 (recante il nuovo “Codice dei contratti pubblici”), per l’affidamento del servizio di cui trattasi.
Per partecipare all’indagine esplorativa di cui al presente Avviso, i soggetti interessati dovranno far pervenire la manifestazione di interesse al Comune di Milano – Direzione Welfare e Salute – Area Residenzialità – Unità Residenzialità Anziani e Persone con Disabilità, utilizzando esclusivamente il modello in allegato, che dovrà essere inviato esclusivamente mediante posta elettronica certificata, all’indirizzo resanzdis@pec.comune.milano.it
Le manifestazioni di interesse dovranno pervenire entro e non oltre il giorno 13/11/2023.
Eventuali richieste di informazioni e di chiarimenti sul presente Avviso esplorativo dovranno essere trasmesse al Comune di Milano entro le ore 12.00 del giorno 08/11/2023, al seguente indirizzo di posta elettronica certificata: resanzdis@pec.comune.milano.it Le risposte saranno pubblicate, in forma anonima, sul sito internet del Comune di Milano, all’interno della pagina di pubblicazione del presente Avviso, in apposito file “quesiti” in costante aggiornamento. L’ultimo aggiornamento relativo alle domande e alle risposte sarà effettuato il giorno 10/11/2023.
L’Amministrazione non assume responsabilità alcuna ove il comportamento del concorrente sia tale da non consentire il rispetto di tale termine.
Tutte le successive comunicazioni con i soggetti partecipanti alla presente fase esplorativa avverranno esclusivamente tramite posta elettronica certificata all'indirizzo comunicato con la manifestazione di interesse.
ESITI
Hanno presentato manifestazione di interesse all’indagine esplorativa gli operatori economici di seguito indicati:
- ROSA COOPERATIVA SOCIALE, con sede a Bergamo - 24122, Rotonda dei Mille n. 1, C.F./P.I. 03683080166; partecipazione in forma singola.
- SPAZIO APERTO SERVIZI SOCIETA’ COOPERATIVA SOCIALE, con sede a Milano - 20143, Via Francesco Olgiati n. 26, C.F./P.I. 10860990158; partecipazione in forma singola.
- OPEN GROUP SOCIETA’ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS, con sede a Bologna - 40121, Via Milazzo n. 30, C.F./P.I. 02410141200; partecipazione in forma singola.
- ORGANIZZAZIONE DI VOLONTARIATO LA FABBRICA, con sede a Cinisello Balsamo (MI) – 20092, Via Stalingrado n. 15, C.F./P.I. 91023920191; partecipazione in forma singola.
- CONSORZIO SIR SOLIDARIETA’ IN RETE S.C.S., con sede a Milano - 20141, Via Lorenzo Valla n. 25, C.F./P.I. 13269100155; partecipazione in forma di consorzio di cooperative sociali, mediante le seguenti socie esecutrici:
- PROGETTOPERSONA SOCIETA’ COOPERATIVA SOCIALE, con sede a Milano – Via Valla n. 25;
- PRATICA ONLUS SOCIETA’ COOPERATIVA SOCIALE, con sede a Milano – Via Principe Eugenio n. 22;
- FABULA ONLUS SOCIETA’ COOPERATIVA SOCIALE, con sede a Milano - Via Soperga n. 39.
In data 22 dicembre 2023 è stata aperta la procedura negoziata attraverso l’invio della lettera di invito/disciplinare di gara ai suddetti operatori economici, mediante l’utilizzo della Piattaforma SINTEL dell’Azienda Regionale per l’Innovazione e per gli Acquisti (ARIA Spa) - Lombardia.
Il termine per la presentazione delle offerte è stato fissato al 22 gennaio 2024 – ore 10.00.
La prima seduta di gara, con l’apertura delle buste amministrative telematiche pervenute, si è svolta il 22 gennaio 2024 - ore 12.00.
Hanno presentato offerta 3 dei 5 operatori economici invitati:
- ROSA COOPERATIVA SOCIALE;
- SPAZIO APERTO SERVIZI SOCIETA’ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS;
- ORGANIZZAZIONE DI VOLONTARIATO LA FABBRICA.
Sono state ammesse alla gara le offerte presentate da Rosa Cooperativa Sociale e da Spazio Aperto Servizi Soc. Coop. Soc. Onlus.
La gara si è conclusa con l’aggiudicazione definitiva di entrambi i lotti a ROSA COOPERATIVA SOCIALE, con un punteggio totale di 90,23 in entrambi i lotti.
L’aggiudicazione è avvenuta per un importo contrattuale massimo (oltre IVA e oneri della sicurezza derivanti da rischi per interferenze pari a zero), rispettivamente di € 209.476,73 per il Lotto 1 (Casa Cilea) e di € 207.313,83 per il Lotto 2 (Casa Puglie), derivante dall’applicazione del ribasso offerto in sede di gara, rispettivamente del 5,42000% sull’importo complessivo a base d’asta di € 221.482,98 oltre IVA per il Lotto 1 (art. 1.5.1 del relativo CSA) e del 5,03000% sull’importo complessivo a base d’asta di € 218.288,58 per il Lotto 2.
Nella sezione “Allegati” è consultabile il provvedimento di aggiudicazione (Determinazione del Direttore dell’Area Residenzialità n. 1073 del 15/02/2024).